Беременность

Материнский капитал 2018: свежие изменения

Pin
Send
Share
Send
Send


Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений, которые в ноябре 2017 года были предложены Владимиром Путиным. Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет — до 2021 года включительно. Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата — это ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия, на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка, их размер по-прежнему составляет 453026 рублей (то есть индексация снова не проводилась — размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая доплата к материнскому капиталу 250 000 рублей выплачиваться тоже не будет. Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше — это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых ежемесячных выплат на ребенка до 1.5 лет в размере детского прожиточного минимума.

Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)

В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства — в том числе расходы на выплату материнского капитала.

В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная статья 12) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…».

Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% — с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей.

Будет ли доплата 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году?

7 апреля 2017 года новостной портал life.ru (бывший LifeNews) со ссылкой на «источник в правительстве» сообщил о том, что вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец «поручила проработать Минтруду совместно с Минфином и Минэкономразвития» идею выплачивать женщинам, родившим второго ребенка до 35 лет, не только материнский капитал, но и существенную доплату в размере 250 тыс. рублей.

При этом говорилось, что такие «доплаты могут появиться с 2018 года»:

Примечательно, что публикация появилась на сайте в непрофильном разделе «Здоровье» и содержала фактически ошибки по части действия программы материнского капитала (в частности, что в 2017 году можно было потратить 25 тыс. рублей из маткапитала на любые цели, хотя на самом деле последняя на данный момент единовременная выплата из материнского капитала завершилась 31.12.2016 года и к лету Правительством было принято окончательное решение вообще не выплачивать ее в 2017 году).

Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале, а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.

В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных мероприятий по повышению рождаемости.

На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла, поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).

Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой, сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:

  • если женщина хочет двоих детей, она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями),
  • если она второго ребенка не хочет, то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).

Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?

Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду программа материнского капитала). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра, должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка. Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде налога на бездетность, действовавшего в СССР, Правительство не собирается.

Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются — в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет, значительно увеличенным пособием по уходу до 1.5 лет (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем 40% от среднего заработка за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).

На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?

7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо».

В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:

  • из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали предусмотренные сертификатом деньги,
  • из общего объема заявлений о распоряжении материнским капиталом, направленных Пенсионный фонд:
    • 92% заявлений было направлено на улучшение жилищных условий,
    • около 8% — на оплату образовательных услуг для детей,
    • менее 1% — на формирование накопительной пенсии (в основном речь идет об остатках средств по сертификату, образовавшихся после их использования по другим направлениям).

До сих пор крайне низкой популярностью пользуется новое направление использования сертификата, введенное в 2016 году — компенсация расходов на социальную адаптацию детей-инвалидов (по всей стране за год было принято всего 80 заявлений).

Единственное возможное технически новое направление использования сертификата, которое поддерживается Правительством и может быть принято в 2018 году — это использование материнского капитала на погашение ежемесячный платежей по ипотеке в случаях, когда мама уходит в отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и не может в этот период вносить каждый месяц средства на погашение ипотеки (особенно если речь идет о матери-одиночке). С соответствующим предложением в 2017 году впервые выступил Минстрой России, и оно было поддержано главой Министерства труда и соцзащиты Максимом Топилиным.

Продление материнского капитала после 2018 года (последние новости)

Еще 1 июня 2017 года, в Международный день защиты детей, глава Минтруда Максим Топилин внес на рассмотрение Правительства законопроект о продлении программы материнского капитала до 2023 года (то есть еще на 5 лет) в ее существующем виде (то есть на действующих условиях). Это предложение было поддержано вице-премьером Ольгой Голодец (заместитель премьер-министра Дмитрия Медведева по социальным вопросам), однако не нашло понимания в экономическом блоке Правительства.

Минфин и Минэкономразвития считают, что продление маткапитала на 5 лет будет иметь обратный эффект — то есть «дестимулирует» семью на рождение второго ребенка, поскольку до окончания программы будет еще много времени и никакой мотивации торопиться стать ее участником в ближайшее время у семьи уже не будет (то есть это не поможет в решении демографических проблем страны).

В свою очередь, эти ведомства настаивали на необходимости реформирования программы маткапитала после 31 декабря 2018 года с учетом критериев адресности и нуждаемости, а именно:

  • выдавать сертификаты за 2 ребенка после 2018 года:
    • только в тех регионах страны, в которых рождаемость ниже средней по стране и где наблюдается естественная убыль населения,
    • причем только тем семьям, доходы которых после появления в семье второго ребенка снижаются до величины, не превышающей 2.5 региональных прожиточных минимумов,
  • выплачивать маткапитал малоимущим семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий (поскольку все равно 92% семей используют сертификаты именно на приобретение или строительство жилья, причем не каждая семья в этом нуждается).

Также широко обсуждался вариант замены материнского капитала после 2018 года более эффективными ежемесячными выплатами на текущие семейные нужды малоимущим семьям с детьми, имеющим среднедушевой доход менее величины прожиточного минимума, однако подобную замену не поддерживает Минтруд, поскольку программа маткапитала преследует и помогает достигать в стране иные цели.

Что было бы с сертификатами, если бы программа закончилась в 2018 году?

Согласно статистике, озвученной в сентябре 2017 года Пенсионным фондом, в настоящее время полностью использовано около 60% от общего числа выданных сертификатов на материнский капитал (8.2 млн). Таким образом, более 3 млн семей еще не использовали предоставленные им сертификаты в полном объеме. Помимо этого необходимо учитывать, что около 15-20% семей, имеющих право на мат капитал, не обращаются за его получением в органы Пенсионного фонда, но могут это сделать в любое время. С учетом количества сертификатов, которые могут быть выданы в 2018 году, общее число неиспользованных материнских капиталов к началу 2019 года может составить 4 млн, что представляет собой очень существенную сумму!

Необходимо сразу отметить, что такие семьи никак не ощутят на себе ни возможное завершение, ни продление программы (ни в 2018 году, ни в 2021), поскольку:

  • законом не ограничивается ни срок обращения за сертификатами, ни срок их использования — необходимо только, чтобы у семьи в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2018 года появилось само право на материнский капитал — то есть до этой даты состоялось рождение или усыновление второго или последующего ребенка,
  • более того, Правительство даже обещает вернуться к вопросу возобновления индексации с 1 января 2020 года ранее выданных сертификатов на материнский капитал (до 2016 года индексировалась как размер вновь выдаваемых сертификатов, так и сумма по ранее выданным — это правило распространялось в том числе и на остаток маткапитала в случае частичного расходования денег по одному или нескольким предусмотренным направлениям, включая единовременные выплаты в размере 20 и 25 тыс. рублей).

Также не предполагается никаких ограничений по способам использования сертификатов на материнский капитал после 2018 года, поэтому многочисленные вопросы населения в духе может ли сгореть материнский капитал совершенно беспочвенны и не должны создавать ажиотажа на пустом месте! Максимум, что может случиться — это что предусмотренную сертификатом сумму до обещанной в 2020 году индексации съест инфляция и рост цен на жилье, но это уже совсем другая история.

Однако в любом случае семьям желательно не откладывать с использованием сертификатов, поскольку:

  1. Сейчас страна выходит из затяжного экономического кризиса, который за прошлые годы сопровождался существенным падением и «заморозкой» цен на жилье в большинстве регионов страны (именно этим обстоятельством отчасти оправдывалась принятая Правительством «заморозка материнского капитала» до 2020 года). В ближайшие годы, если намеченные тенденции на восстановление экономики сохранятся, стоимость жилья будет возвращаться к докризисному уровню и расти дальше (соответственно, меньшую его сумму можно будет покрыть материнским капиталом, который, как известно, ближайшие годы индексироваться не будет).
  2. Низкая инфляция 2016 и 2017 годов позволила банкам существенно снизить ставки по ипотеке, и в настоящее время соотношение стоимости жилищных кредитов и цен на недвижимость максимально выгодное за всю историю ипотечного кредитования в России! Однако, вероятно, и это не предел, поскольку Дмитрий Медведев отмечал возможность снижения процентных ставок по ипотеке до 6-7% — перед Правительством такая цель стоит уже давно, но условия для этого сложились только сейчас.

Материнский капитал 2018: на что можно потратить средства господдержки

В соответствии с Федеральным законом о материнском капитале №256-ФЗ, средства государственной поддержки можно использовать по следующим направлениям:

  • Улучшение жилищных условий:
  1. покупка жилья
  2. строительство или реконструкция объекта ИЖС
  3. компенсация затрат на ремонтно-строительные работы
  4. в качестве первоначального взноса на покупку жилья по ипотеке
  5. внесение средств по договору долевого участия при покупке жилой недвижимости
  6. для погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту или займу на покупку объекта ИЖС/

В случае наличия у получателя сертификата нескольких ипотечных кредитов, средства маткапитала можно направить на погашение всех одновременно.

При принятии положительного решения по использованию средств материнского капитала в определенном назначении, средства должны быть перечислены на счет держателя сертификата не позднее 1 месяца.

  • Образовательные услуги:
  1. оплата платных образовательных услуг в учреждениях, имеющих государственную аккредитацию
  2. содержание детей в любой дошкольной воспитательной организации, независимо от наличия аккредитации
  3. оплата за проживание в общежитии образовательной организации
  • Пенсия мамы

Средства материнского капитала можно использовать в трех направлениях пенсионных выплат:

  1. срочная, с продолжительностью не менее 10 лет,
  2. накопительная, с перечислением средств в отделение ПФР,
  3. единовременная, если размер накопительной пенсии составляет 5% и меньше относительно суммы размера страховой пенсии по старости.

Мама ребенка, являющаяся держателем сертификата на получение материнского капитала, вправе самостоятельно выбрать страховую компанию, а также переводить вложения из негосударственного фонда в госучреждение.

  • Для социальной адаптации детей-инвалидов в обществе

Для того, чтобы использовать сертификат на маткапитал в данном направлении, необходимо выполнить следующие действия:

  1. пройти освидетельствование у специалистов медико-социальной экспертизы,
  2. подать заявление в МСЭ о внесении в ИПРА показаний для обеспечения товаром или услугой (вместе с заявлением подается личный документ ребенка, направление на МСЭ, СНИЛС, справка подтверждающая инвалидность, ИПРА ребенка),
  3. приобрести необходимый товар или получить услугу, все платежные документы должны быть сохранены,
  4. обратиться в районное управление социальной защиты с заявлением о получении акта проверки для ПФР.

Перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации и интеграции в общество детей инвалидов, компенсирующиеся за счет средств материнского капитала, прописаны в отдельном разделе в ИПРА.

Средства маткапитала можно расходовать для адаптации любого ребенка в семье, являющегося инвалидом. Средства материнского капитала можно использовать в качестве компенсации реабилитационных программ, проведенных в отношении ребенка инвалида с учетом следующих особенностей:

  • выплаты средств осуществляются после предоставления родителями чеков, подтверждающих расходы на покупку товаров и услуг,
  • компенсация выплачивается в отношении ребенка, за которым закреплена ИПРА,
  • маткапиталом не получится компенсировать средства, которые были потрачены на платные медицинские услуги, а также иные мероприятия, установленные Перечнем ФЗ № 181-ФЗ,
  • сертификат позволяет приобретать технические средства, способствующие социализации ребенка инвалида в обществе (подъемники для кровати, пандус, ванны и другое), не предоставляемые в рамках государственных программ.

Закон о материнском капитале 2018: на какие выплаты наличными можно рассчитывать

Получатель сертификата на материнский капитал в 2018 году вправе получать ежемесячные выплаты на содержание ребенка до полутора лет с учетом следующих факторов:

  • на данные выплаты могут рассчитывать родители при рождении ребенка после 01 января 2018 года,
  • если общий доход в семье составляет не больше 1,5 прожиточного минимума в месяц на человека,
  • максимальная сумма выплат будет составлять не выше прожиточного минимума на ребенка, определенного в каждом отдельном регионе.

Стоит отметить важность своевременного обращения родителей за получением ежемесячных выплат из средств материнского капитала. Так, если получатель сертификата обратился до момента исполнения ребенку 6 месяцев – сумма выплат пересчитывается в полном объеме с момента рождения малыша. Если обратиться с данным вопросом после достижения ребенком полугодовалого возраста, социальные выплаты будут назначены непосредственно с даты обращения.

Основная информация о маткапитале

Программа принята 29 декабря 2006 года. Ее утвердили Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно тексту документа, госпомощь выделяется из федерального бюджета на таких условиях:

  1. Единожды после появления в семействе второго или последующих детей.
  2. Учитываются малыши, рожденные в период действия мероприятий, то есть с 01.01.2007.
  3. Использовать средства господдержки разрешено после 3-летия ребенка, ставшего причиной их оформления (на 2017 год уже есть исключения).
  4. Поддержка от государства выдается:
    • в безналичной форме путем перевода денег на счет в банке,
    • на оговоренные в документе цели.

Важно! Правительство постоянно ведет мониторинг реализации мероприятий с тем, чтобы определить

  • уровень их эффективности,
  • необходимость внесения изменений в документы,
  • возможность продления действия программы.

Цели маткапитала

Изначально государство создавало программу для того, чтобы повысить рождаемость в стране. Демография в Российской Федерации в 2000 годах находилась в таком плачевном состоянии, что являлась угрозой дальнейшего существования государства.

В ходе реализации утвержденных мероприятий планировало добиться таких целей:

  1. Оказать стимулирующий эффект на молодые семьи, увеличивающий стремление к рождению детей.

На уровне граждан, в зависимости от сферы направления денег:

  1. Помочь гражданам создать материальную базу для нормального воспитания подрастающего поколения (жилье).
  2. Обеспечить условия для получения молодыми людьми качественного образования.
  3. Повысить уровень пенсионного обеспечения матери.

На уровне государства:

  1. Стимулировать активизацию экономики в сфере:
    • строительства,
    • банковской деятельности.
  2. Обеспечить солидарный вклад (бюджет + средства населения) в развитие инфраструктуры муниципалитетов.
  3. Повлиять на выявление и развитие творческого потенциала молодежи путем предоставления более качественных (платных) образовательных услуг.
  4. Увеличить народонаселение страны (люди — главный ресурс государства).
Внимание! Из неочевидных задач можно выделить укрепление института семьи, сохранение традиционных ценностей.

Продление программы маткапитала до 2018-2019 года

Первоначально действие мероприятий должно было закончиться в 2016 году. Однако правительство признало эффективность маткапитала. По имеющимся сведениям:

  • уже к 2016 году рождаемость повысилась на 30%, что благотворно влияет на демографическую обстановку в стране,
  • на второго ребенка теперь решаются 52% семейств (ранее было 41%).

К положительным эффектам от реализации мероприятий можно смело отнести тот факт, что большинство граждан (более 90%), использовавших госпомощь в прошедший период, вложили средства в жилье.

Внимание! Для государства важно поддерживать и развивать инфраструктуру. Вместе с бюджетными деньгами в улучшение жилищных условий граждане вкладывают свои накопления или заемные средства, что помогает муниципалитетам благоустраиваться.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Решение о продолжении действия программы

Проанализировав экономический и демографический эффект от вложения бюджетных средств в развитие семьи, правительство вместе с парламентом пришли к выводу о необходимости продления мероприятий. Так, 30 декабря 2015 года был принят новый закон (№ 433-ФЗ), вносящий небольшую, но важную поправку в текст предыдущего нормативного акта. Первая его статья гласит:

«Внести в часть 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 19) изменение, заменив слова «31 декабря 2016 года» словами «31 декабря 2018 года».

Таким образом, действие мероприятий продлили до завершения 2018 года. Это означает следующее:

  1. Семьи, в которых появился на свет второй (последующий) малыш в период с 01.01.2007 до 31.12.2018 имеют право оформить сертификат и воспользоваться целевой господдержкой.
  2. Кроме того, граждане, получившие сертификат, могут реализовать его в дальнейшем. Время выделения денег из бюджета ограничено исключительно возрастом детей — до 25 лет.
  3. Если семейство не найдет для себя сферы вложения госпомощи, то эти деньги автоматически будут:
    • включены в пенсионное обеспечение матери,
    • переданы наследникам на общих основаниях после ее кончины.
Внимание! В начале 2018 г. программа семейного капитала была продлена до конца 2021 г. Это означает, что для участия в ней необходимо, чтобы появившийся в семье 2-й или последующий ребенок (дающий правомочия на маткапитал) был рожден/усыновлен до 31.12.2021 г. Важно! Программа маткапитала имеет долгосрочное положительное влияние на население. Деньги по сертификату можно получить в любое время, даже по завершении мероприятий. Скачать для просмотра и печати:

Размер маткапитала на 2018-2019 год

Сертификаты семьи с детьми получают уже более десяти лет. В течение этого периода суммы господдержки значительно увеличились. Если в 2007 году выдавалось 250 тыс. рублей, то к 2016 году в сертификате уже значилась сумма в 453 026 рублей.

Увеличение происходило за счет индексации — государственной меры по выравниванию доходов населения. Она заключается в следующем:

  1. Правительство отслеживает уровень инфляции.
  2. Когда ее рост превышает определенные размеры, устанавливается коэффициент индексации.
  3. Все фиксированные доходы населения умножают на этот показатель.
  4. Таким образом, не допускается критическое падение уровня благосостояния людей.
Внимание! С 2016 года индексация материнского капитала не проводилась. Это объясняется дефицитом бюджетных средств. Индексация заморожена до 2020 года.

Вырастет ли размер господдержки семьям с детьми

Вопрос индексации госпомощи семьям с детьми в обществе обсуждается довольно подробно. Объяснение ее отсутствия, предлагаемое правительством, выглядит довольно непонятно. И вот почему:

  1. Сертификат выдается, когда семья обращается (сразу после рождения второго и последующих детей).
  2. Использовать деньги позволено, спустя три года.
  3. Таким образом, бюджетные средства по программе закладываются не на текущий период, а на последующее время (после трехлетия детей в основном).
Полезно. Нынешняя проблема с бюджетом, связанная с санкционной политикой, не влияет на выделение денег на поддержку семьям с детьми. Ведь фактическая выдача средств носит отложенный характер.

Есть иная, более позитивная гипотеза. Она сводится к тому, что нынешнее отсутствие индексации говорит о том, что через три года инфляция в Российской Федерации будет минимальной (уже к 2019 году). Следовательно, граждане, получившие сертификат в период с 2016 по 2018 год, не пострадают. Так ли это, покажет время.

Дальнейшие перспективы программы

Какова судьба материнского капитала после завершения действия программы, пока неясно. Она зависит от следующих факторов:

  1. Оценки ее эффективности за 12-летний период реализации.
  2. Состояния федерального бюджета после 2018 года.
  3. Иных обстоятельств, связанных с действием федеральных программ.
Внимание! Если учитывать, что плотность населения в России довольно незначительна по сравнению с соседними странами, то данные мероприятия необходимо продлить еще лет на сто (посмотрите на количество людей в Китае).

Вероятно, события могут развиваться следующим образом:

  1. В конце 2021 года Госдума опять внесет изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ с тем, чтобы на несколько лет отдалить завершение специальных мероприятий по поддержке семей с детьми. Однако целевые направления использования средств госбюджета оставят без изменений по ряду причин.
    • В детородный период входят женщины 90-х годов рождения. Это как раз самое малочисленное поколение в России, его следует поддержать.
    • Такое развитие событий кажется вполне логичным. Программа действует, приносит пользу обществу. Однако обратилось за деньгами чуть более половины владельцев сертификатов, что приводит к экономии бюджетных денег.
  2. Мероприятия закончатся в 2021 году. Это может произойти по нескольким причинам:
    • отсутствие денег в бюджете,
    • выработка более эффективной программы,
    • изменение условий жизни граждан (поддержка станет ненужной).
  3. Действие программы продлят с внесением существенных изменений в ее первоначальные условия. А именно:
    • установят жесткие критерии для граждан, имеющих право на госпомощь, к примеру, по уровню доходов или числу детей (за третьего и дальнейших),
    • расширят число направлений использования сертификата.
Внимание! Выше изложены только предложения. В реальности же в Госдуме постоянно обсуждают дальнейшую судьбу маткапитала.

Реальные проекты, обсуждаемые в Госдуме

Еще в 2009 году был разработан законопроект, вносящий изменения в текст основного документа. Суть его состояла в расширении сфер применения маткапитала. Так, планировалось разрешить вкладывать бюджетные деньги в приобретение пассажирского автотранспорта.

Всего за текущий период внесено три редакции подобного законопроекта. Однако все либо отклонены, либо проходят проверку специалистов, обсуждаются в кулуарах.

Госдума не принимает подобные изменения в закон о маткапитале в связи с тем, что он не получает одобрения Правительства РФ (оно необходимо по процедуре). Аргументы министров таковы:

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Воспользоваться деньгами можно теперь, спустя 2 месяца с момента возникновения права на маткапитал, при условии оплаты детского сада или яслей, включая частные, а также иных услуг по уходу и присмотру за ребенком. Обязательным условием здесь выступает наличие у организации лицензии на предоставление перечисленных услуг.

В Правительстве лежит законопроект об изменениях в направлении использования маткапитала в 2018 году. Это может коснуться таких сфер:

  1. Дополнительные выплаты к маткапиталу в 2018 году. Размер выплат зависит от возраста женщины.
  2. Ежемесячные выплаты по ипотечным займам. Оплачивать ипотеку маткапиталом можно будет во время декретного отпуска матери (отца).
  3. Военные, участники НИС , могут использовать маткапитал на покупку имущества большей площади или погашение ипотеки. Данное правило утверждено правительственным постановлением № 627 от 25.05.17 года.

Отмена программы в 2018 году и последующие годы не планируется. Возможны изменения в правилах использования средств.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Свежие изменения

Порядок выдачи, право получения и правила реализации материнского капитала закреплено на законодательном уровне, а именно Законом № 256-Ф3 от 29.12.2006 года. Согласно Закону РФ № 432-Ф3 от 28.12.2017 года с 01 января 2018 года программа мат. капитала несколько изменилась.

  • Теперь она продлена до 31 декабря 2021 года.
  • Введено дополнительное направление использования социальной помощи – стало возможным получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала, наличными. Выплаты начинают осуществляться с 01 января 2018 года и продолжаются до возраста ребенка в 1,5 года. Сумма выплат составляет один прожиточный минимум, установленный в отношении детей в регионе.
  • Появился еще один вариант использования сертификата – возможность оплачивать услуги детского сада или яслей до трехлетнего возраста ребенка. Ранее такая возможность также была, но реализовывалась только по достижению ребенком трех лет.

Закон «О материнском капитале» в 2018 году дает возможность семьям получать ежемесячные выплаты по сертификату. Для этого нужно заявление в Пенсионный фонд, подтверждение низких доходов. Такую возможность получают только те семьи, в которых второй и последующие дети родились после наступления 01 января 2018 года. Уведомить ПФ о желании ежемесячной выплаты можно одновременно с заявлением на сертификат.

Расчет нуждаемости определяется исходя из размера установленного в отдельно взятом регионе прожиточного минимума. Для этого суммируются все источники дохода каждого члена в семье за 12 месяцев. Рассчитанная сумма делится на количество участников семьи. Если результат не превышает суммы прожиточного минимума, умноженного на 1,5, семья может смело рассчитывать на наличные выплаты, которые могут быть израсходованы на любые цели.

Ежемесячное пособие устанавливается только на один год, но по заявлению матери может быть продлено до полуторалетнего возраста ребенка. Ежемесячные выплаты прекращаются в случаях:

  • когда капитал полностью исчерпан,
  • переезда семьи в другой город,
  • если ребенку исполнилось 1,5 года.

Важно! Вопрос, который волнует многих мамочек: будет ли индексация материнского капитала в 2018 году? Ответ дает новый закон – нет, не будет. Сумма для выплат останется прежней.

В 2018 году по-прежнему нельзя использовать сертификат для ряда намерений.

  1. Приобретение дачного дома, а также его постройку.
  2. Ремонт жилища (закон не расценивает это как улучшение условий).
  3. Покупку автомобиля (кредит за автомобиль также выплачивать нельзя).
  4. Приобретение любого товара в кредит.
  5. В качестве оплаты штрафов, любой задолженности.
  6. Приобретение земельного участка.

Получатели капитала

Перечень лиц, которые подпадают под действие государственной программы, остался прежним:

  • мать или усыновительница детей,
  • родной отец или усыновитель, если мать ребенка умерла или ее лишили родительских прав, если она находится в тюрьме за совершенное преступление против своего ребенка, утратила свои права как усыновитель.

По условиям программы материнский капитал получают указанные выше лица (если не воспользовались этим правом на второго ребенка) только при рождении/усыновлении второго и последующих детей после 2007 года. Если же в силу ряда причин ни мать, ни отец не могут воспользоваться своим правом на получение материнского капитала, сертификат может получить и сам ребенок или несколько детей в равных долях. Возможность реализовать свое право ему предоставляется до совершеннолетия (заявление подают законные представители) или после него им самим (в случае очного обучения в образовательном учреждении), но не старше 23 лет.

Важно! Право на получение мат капитала возникает с момента рождения ребенка, но воспользоваться им можно только с момента достижения им трехлетнего возраста, за исключением ряда случаев.

Такими случаями являются:

  • использование на погашение займа или кредита, полученных с целью улучшения жилищных условий семьи,
  • компенсация средств, уплаченных родителями, с целью адаптации и социализации детей-инвалидов, согласно утвержденной программе ИПРА,
  • оплата услуг дошкольного образования,
  • выплата на ребенка до 1,5 лет в ежемесячном порядке, в установленных законодательством случаях.

На что можно потратить

Как можно использовать полученные средства? Потратить их можно только на описанные в Законе цели, причем не обязательно только на одну из них.

  1. Улучшение условий проживания или расширение жилищной площади.
  2. Для оплаты услуг, связанных с образованием любого ребенка в семье.
  3. В качестве накопительной части для пенсии матери путем перечисления средств на ее лицевой счет.
  4. Адаптация детей – инвалидов.
  5. Выплата средств в форме ежемесячной выплаты для семей с детьми до 1,5 лет.

Выбранная изначально цель, может быть со временем изменена в зависимости от потребности семьи в данный момент времени. Обращаться за сертификатом можно по истечении любого времени, срока давности не существует. То есть, если право на его получение не реализовано сразу после рождения малыша, сделать это можно значительно позже.

Получение образования

Капитал выдается на всю семью, поэтому его можно потратить на обучение любого ребенка в семье, если ему уже исполнилось 3 года. При этом должны быть необходимые обоснования:

  • обучение проходит в России,
  • учебное заведение имеет государственную аккредитацию,
  • на момент начала обучения обучаемому еще нет 25 лет.

Если же это дошкольное образование, то воспользоваться деньгами можно и раньше. Закон разрешает потратить материнский капитал не только на обучение в школах или ВУЗах, но и в кружках и в программах дополнительного образования в государственных учебных заведениях. Перечисляются деньги в учебное заведение не сразу, а по истечении двух месяцев. Материальной помощью из средств материнского капитала можно воспользоваться для оплаты детского садика вне зависимости от финансирования заведения.

Накопительная часть пенсии

Женщина может воспользоваться материнским капиталом в своих целях – перечислить их в негосударственный пенсионный фонд. Когда она вступит в ряды пенсионеров, то начнет ежемесячно получать выплаты. Со временем женщина может изменить свое решение накапливать пенсию, тогда вся сумма возвратится к ней в полном объеме.

Выделенные средства можно перечислить на лицевой счет:

  • всю сумму сразу,
  • ежемесячно платежами, которые добавляются к пенсии,
  • в качестве срочной пенсионной выплаты в течение 10 лет.

Улучшение условий для жилья

Использование государственной помощи для расширения жилищных условий – самая востребованная цель у молодых семей. Они тратят выделенные средства не только на строительство собственного дома, но и на приобретение уже готового жилья. Владеть собственностью может не только мать, но и отец. Единственное условие – собственность должна находиться в пределах границ России.

Выплаты из материнского капитала

Любые способы обналичивания средств материнского капитала, за исключением предусмотренных законом, считаются незаконными, единовременная выплата в размере 25 000 в 2018 году также не предусмотрена. Получить наличными можно только ежемесячную выплату на ребенка до 1,5 лет.

Важно! Некоторые регионы выплачивают молодым семьям дополнительный региональный капитал, условия по которому аналогичны материнскому капиталу, но выплачивается он в основном только на третьего ребенка. Дополнительная сумма может быть потрачена только на цели, оговоренные региональной властью.

Кроме регионального материнского капитала существуют губернаторские выплаты при рождении ребенка.

Какие нужны документы для оформления мат. капитала

Оформлением материнского капитала занимается региональное отделение Пенсионного фонда. Можно обратиться также в МФЦ или оформить услугу в своем личном кабинете на сайте ПФ. Заявителю на право получения сертификата одновременно с заявлением установленной формы необходимо подать и комплект документов по оформлению направления по расходованию средств:

  • паспорт заявителя,
  • СНИЛС заявителя,
  • свидетельства о рождении детей,
  • решение об усыновлении.

В некоторых ситуациях ПФ может затребовать дополнительные документы: кредитный договор, график погашения кредита, банковскую справку, реквизиты банка для зачисления средств, договор с образовательным учреждением и другое.

Срок получения сертификата – месяц со дня подачи документов, однако процедура может продлиться и до двух месяцев. Утерянный сертификат можно восстановить по паспорту. Если заявитель передумал, то он может пойти в ПФ и написать отказ. Деньги можно будет потратить позже.

Действие сертификата прекращается, если:

  • все средства потрачены,
  • есть информация о смерти владельца сертификата или пропаже без вести,
  • лишении его родительских прав или совершении преступления.

Размер материнского капитала в 2018 году

В 2018 году сумма материнского капитала не была проиндексирована и составит 453 026 рублей. Программа была продлена до 2023 года. Не индексируются не только новые сертификаты, но и остатки на счетах сертификатов, полученных ранее.

Материнский капитал является значимой помощью семьям с несколькими детьми. Программа действует в 2018 году и продолжит работать как минимум до 2023 года.

  • О размере маткапитала, индексации и возможных изменениях в выплатах можно прочитать в этой статье.

Как оформить

Пенсионный фонд занимается рассмотрением документов, поданных вместе с заявлением на материнский капитал. Подать бумаги необходимо в установленный законом срок, иначе заявитель потеряет право на поддержку со стороны государства.

Для оформления материнского капитала россиянину потребуется выполнить 4 шага:

  1. Подготовить документы. Соответствие условиям программы гражданин обязан доказать документально. Без установленного пакета документов в государственной поддержке будет отказано. При обнаружении ошибки в бумагах процесс придется начинать заново.
  2. Передача бумаг специалистам Пенсионного фонда. Если нет возможности подойти самостоятельно, заявитель может назначить представителя.
  3. Проверка документов. Специалисты фонда рассматривают кандидата, его ситуацию и предоставленные документы на наличие соответствий и проблем. Если возникнут вопросы, заявителя попросят предоставить дополнительные бумаги.
  4. Уведомление заявителя о решении. На этом этапе Пенсионный фонд объявляет о своем р ешении о выдаче сертификата или отказе в социальной помощи. Заявитель либо получает сертификат, либо приходит извещение об отказе и он сможет обратиться в другие государственные органы для обжалования решения. При отказе рассмотрение индивидуальной ситуации может занять несколько месяцев.

  • Про то, как собрать все документы и оформить получение материнского капитала, смотрите на этой странице.

Условия получения

Только при соответствии требованиям законодательства россиянин сможет получить сертификат. Основаниями для получения сертификата являются:

  • несовершеннолетний ребенок, который родился после 1 января 2007,
  • заявитель согласен дождаться достижения ребенком 3 лет, чтобы воспользоваться капиталом,
  • социальная помощь будет направлена на:
    • получение образования одним или несколькими детьми,
    • получение нового или улучшение существующего жилья,
    • на пенсионное пособие для женщины-заявительницы.

В 2018 году правительство активно обсуждает внесение дополнительных сфер использования выплат. Предлагается разрешить гражданам тратить сертификат на:

  • получение ежемесячных выплат для обеспечения достойного уровня жизни, покупку продуктов питания и оплату счетов малообеспеченным семьям,
  • любые цели без привязки к какой-либо конкретной сфере или задаче,
  • проведение ремонтных работ,
  • покупку транспортного средства или выплату автокредита.

  • Узнать подробнее об условиях и нюансах получения денежных средств можно на этой странице.

Сроки получения, оформления и использования

В 2018 срок рассмотрения заявления равен 10 дням. При принятии положительного решения заявителю вышлют документ с датой, когда необходимо подойти в Пенсионный фонд по месту проживания и получить сертификат.

Срок действия сертификата начинается с момента достижения несовершеннолетним 3 лет, либо сразу после получения, если заявитель хочет выплатить ипотеку или займ юридическому лицу. Строительство квартиры также считается основанием для использования сертификата сразу после получения.

Действие сертификата может закончиться раньше, если:

  • владелец сертификата умер или пропал,
  • владелец был лишен родительских прав,
  • после совершения умышленных преступлений против своего ребенка,
  • при совершении преступлений против личности несовершеннолетнего, в связи с рождением или усыновлением которого появилось основание на соц. помощь,
  • при отмене усыновления несовершеннолетнего, который послужил основанием для получения капитала.

  • Полную информацию о сроках, порядке оформления и условиях использования смотрите в этом разделе.

Как получить сертификат

При подаче заявления гражданин указывает способ, которым он хочет получить сертификат (лично в Пенсионном фонде или почтой). Если заявитель получил отказ, он имеет право потребовать объяснения причин. Основание для отказа должно быть предусмотрено законодательством. С этим отказом заявитель может обратиться в Пенсионный фонд или суд.

Материнский капитал отцу

Исходя из названия, материнский капитал изначально предназначался только для женщин.

Если женщина пропала без вести, по каким-либо причинам не в состоянии воспитывать детей или отказывается это делать, то отец может рассчитывать на социальную помощь.

  • Подробнее о порядке, условиях и способах получения денежных средств отцом можно узнать в этой статье.

Смотрите видео: Материнский капитал 2019 изменения (November 2020).

Pin
Send
Share
Send
Send